行政化——司法的病灶

2000-04-02　来源：文摘报　 我有话说

司法部司法研究所刘武俊在3月25日《工人日报》上撰文说，中国司法制度的致命弱点就是司法的行政化气息太重。司法腐败之所以严重，不能不说是司法与行政的长期“乱伦”而孳生的一大怪胎。中央电视台曾将对“两高”负责人的采访列入“部长访谈录”的内容，这除了暴露出某些新闻人士对法律常识的无知，更从一个侧面显现出司法行政化的观念是何等根深蒂固。

司法与行政是两种性质迥异的活动，司法是典型的法律适用活动，其本质是追求公正的理性判断；行政则是典型的法律执行活动，行政以效率为价值取向，以服从为天职。司法制度是社会纠纷的法律解决机制，相对于行政执法，司法具有明显的中立性、被动性和程序性。遗憾的是，司法的个性长期没有得到应有的尊重和保障，司法的行政化趋势长期得不到有效遏制。具体而言，法院的审判活动、人事管理、法官职级、经费来源等均带有浓郁的行政色彩。案件的内部请示汇报就是司法行政化倾向最明显的表现之一，也是最让法官头疼而又无奈的现实。